政务新媒体是党委政府的“网店”：侯锷在湖北政能量峰会上的四个判断

2021年5月28日上午，在2021年湖北第四届政能量峰会暨第八届全国大学生评论大赛启动仪式现场，时任中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷作了题为《政务新媒体传播与社会治理现代化》的主题演讲，围绕疫情之后的社会变化、政务新媒体的职能定位与政治传播的演进路径，提出了四个判断。

判断一：一个“在线的中国社会”全面兴起

他首先谈的是新冠疫情之后的变化：整个社会对互联网的依赖度迅速全面飙升。疫情阻断了物理社交距离，却加速推进了网络空间的信息互通、社交互动、邻里互帮和社区互助；在线医疗、在线教育、在线娱乐以及人员健康动态的流动化管理等，都指向同一个趋势。“疫情加重了'社会的媒介化生存'与'媒介的社会化融合'——一个'在线的中国社会'已经全面兴起。”

判断二：从“民意上网”到“职能上网”

既然民意已经上网，治理就必須跟着上网。侯锷博士认为，对应“民意上网”，以党委政府为主体的政务新媒体也必须实现“职能上网”：“这是党委政府的媒介执政权、媒介行政权、媒介话语权在网络空间全面布局的应然格局。”

判断三：政治传播已经从“宣传路径”走到“融合治理”

他梳理了一条演进线索：政治传播从传统媒体时代线性流程下的“宣（布）传（达）路径”，到“新闻发布机制”，已经发展为当前媒体深度融合背景下的“融合治理模式”。衡量政务新媒体介入社会治理效能的关键，在于党政在线履职、实现“政—民”之间直接的互动对话与使用满足。

由此他提出一个更进一步的判断：政务新媒体不再只是简单的“政府的新媒体”，而是一切涉及政治与公共事务责任主体的“政治新媒体”。

判断四：政务新媒体是党委政府开的“网店”

谈到政务新媒体的政治属性与治理功能，他打了一个比方：新时代的政务新媒体，就是党委政府在新媒体平台上开设的“网店”；网友的咨询、诉求表达，就是对“在线党政”下的“在线订单”。

政务新媒体唯有以互动和沟通，精准高效地“配送”党委政府线上线下的公共服务产品，民意才能完成对党委政府公信力的“签收”与“好评”。

价值主张：公信力由网友“签收”

这场演讲的核心，是把政务新媒体从“宣传工具”重新放回“治理体系”里：“政务新媒体的分数不由发布量决定，而由那些真正办成的事、真正被回应的人决定。”

在他此后的研究与实践中，“职能上网”“融合治理”“政治新媒体”这几个判断，成为反复被引用和讨论的关键词。