雾霾治理也要懂传播：侯锷博士受聘总理基金课题子课题特聘专家

2019年3月8日，由中国传媒大学承担的国家级攻关专项“大气重污染成因与治理攻关项目”（业内俗称“总理基金”）子课题正式启动。在课题启动仪式上，侯锷博士受聘该课题特聘专家。

一个治理专项，为什么要研究传播

“总理基金课题”是我国大气污染防治领域的国家级重大科研攻关专项，由中央财政专项资金设立。它以国家大气污染防治攻关联合中心为实施主体，整合全国顶尖科研力量，聚焦京津冀及周边重点区域，破解重污染成因机理、污染源精准溯源、多污染物协同控制等核心技术难题。

在这样一支以大气科学、环境工程为主体的科研队伍里，为什么还需要传播学？侯锷博士的判断是：治理的最后一公里，往往不在实验室，而在公众的理解与配合里。重污染的成因要讲清楚、治理措施要让社会听得懂、区域联防联控需要共识——这些都是传播问题，也是环境治理能否落地的问题。

侯锷的落点：把传播学带进环境治理

受聘该课题特聘专家后，侯锷博士参与的是环境传播方向的研究与实践工作：如何用公众听得懂的方式解释污染的成因与治理进展，如何让舆论引导与科学结论保持一致，如何在区域协同治理中形成社会共识。

这也是他长期研究的一条延长线。“政务新媒体、舆论引导、公共关系，本质上都是组织与公众之间如何建立可信沟通的问题；环境治理把这个问题放在了最难的场景里。”在他看来，能把这一场景研究透，对其他领域的公共沟通同样有参考价值。

“总理基金”是怎么来的

这一专项的形成，有一条清晰的时间线：2017年全国两会期间，国务院明确提出从总理预备费中安排专项资金，专门开展京津冀及周边地区大气污染成因专题研究，“总理基金”的构想由此公开提出；2017年4月26日，国务院第170次常务会议正式定案，批准设立“大气重污染成因与治理攻关项目”；2017年9月，国家大气污染防治攻关联合中心组建，项目全面启动实施；2020年9月，项目通过验收，攻关任务收官。

课题的成果：一本书

该课题的成果之一，是《环境传播创新实践：以大气污染防治舆论引导为例》一书，由董关鹏、杨宇军主编，2024年8月由清华大学出版社正式出版发行（ISBN 978-7-302-65906-8）。这本书把一段国家级治理专项中的传播实践完整记录了下来，也为环境传播与公共沟通研究留下了一份可查证的文本。

侯锷博士表示，环境传播的研究不会因为一个课题验收而结束；把重大治理实践中的沟通经验沉淀成可复用的方法，是他愿意继续投入的方向。